城镇化带动投资和消费，各地加快重点项目储备开发
发布时间：2020-08-10 09:16:36
文章来源：长江商报
新型城镇化是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。新型城镇化建设将创造大量新的投资需求和消费需求，对于稳就业、保民生、稳投资
新型城镇化是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。新型城镇化建设将创造大量新的投资需求和消费需求，对于稳就业、保民生、稳投资、促消费等将发挥重要作用。
今年是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》实施的收官之年，作为“两新一重”建设的重要内容，今年以来，新型城镇化建设的各项工作已经全面展开。
城镇化带动投资和消费
今年《政府工作报告》提出，重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。其中，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
日前召开的中共中央政治局会议，分析研究了当前经济形势，并部署下半年经济工作。会议指出，要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。
在此前召开的国务院常务会议上，也从五个方面对加强新型城镇化建设进行了部署，要求补短板扩内需提升群众生活品质，加强城市短板领域建设，围绕农民进城就业安家需求提升县城公共设施和服务水平。会上指出，推进以人为核心的新型城镇化，是党中央、国务院的决策部署，是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。
湖北省统计局副局长叶青在接受采访时表示，今年全国两会之后，增加了新型城镇化的实践，反映出改善中国底层的生活就是最大的商机，所以改善中国多数老百姓的衣食住行就是新型城镇化的内容。城镇化不仅可以扩大投资，而且能够促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。
据统计，截至2019年底，我国常住人口城镇化率已经从2012年的52.6%提至60.6%，户籍人口城镇化率2012年的35.3%提至44.38%。从消费力来看，城镇化率高的地方，居民的收入水平和消费水平也较高。根据国家统计局公布的数据显示，今年上半年人均消费支出前10名的省份中，9个省份的城镇化率都超过了65%。
业内专家指出，新型城镇化既是“两新一重”建设的重要内容，也是内需最大潜力所在，通过新型城镇化带动扩大有效投资，将为稳增长带来更多新动能。从需求的角度来讲，城镇化的推进将扩大内需、加大投资，发掘出中国长期增长的最大潜力。长远来看，必须十分坚定地走城市化发展的道路，吸纳与培养新市民，持续壮大中等收入群体的规模。
各地加快重点项目储备开发
今年以来，我国围绕新型城镇化建设多次作出部署，地方也在加快推进新型城镇化建设，多地围绕新型城镇化紧锣密鼓展开大批重点项目储备和开发，除了加快推进老旧小区改造外，轨道交通、城市管网、环保设施等一揽子项目建设库浮出水面。
今年3月13日，国家发改委等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，要持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力。其中，明确持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居，着力根治拖欠农民工工资问题。
4月，国家发改委又印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，为规划蓝图作出新的部署。文件明确，以深化改革户籍制度和基本公共服务提供机制为路径，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置。其中，对于城区常住人口300万以下城市，督促全面取消落户限制;城区常住人口300万以上城市，推动基本取消重点人群落户限制。
地方层面，多地围绕新型城镇化紧锣密鼓展开大批重点项目储备和开发，除了加快推进老旧小区改造外，轨道交通、城市管网、环保设施等一揽子项目建设库浮出水面。
河南省发改委印发的《河南省补短板“982”工程实施方案》中，新型城镇化领域，将围绕提升城市品质和城镇综合承载能力，实施1550个左右项目，全年完成投资3110亿元。
云南省发改委推出的2020年版“补短板、增动力”省级重点前期项目中，新型城镇化项目共355个，总投资1.38万亿元。
在贵州省新型城镇化项目现场融资洽谈会上，贵州省相关部门会同各级地方政府，梳理了投资潜力较好、融资条件较优的城镇建设项目共计636个，项目总投资约2423亿元，拟融资金额1299亿元。
从新型城镇化支持项目看，各地根据人流量，因城施策，有的城市把重点放在老旧小区改造上，有的城市更注重新区建设，有的城市加快推进智慧城市建设，有的城市加强地下管网改造，各地都在努力补齐城市短板，增强城市品质。从区域角度看，东部沿海和中西中心城市及城市群发展潜力最大，而县级城市的改造空间也很大。
我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力仍然巨大。业内预计，一旦城市空间打开，突破土地、环境容量等制约，新型城镇化每年或带动有效投资20万亿到50万亿元。
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