高等学校教师职称制度将迎来重大改革

发布时间：2020-08-06 09:56:23 文章来源：光明日报

高校教师职称改革的指挥棒再次开始转动。近日，人力资源社会保障部和教育部共同研究起草《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见(征

高校教师职称改革的“指挥棒”再次开始转动。

近日，人力资源社会保障部和教育部共同研究起草《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》，目前正在向社会公开征求意见。连日来，这一文件引发了学者、老师的关注讨论，不少改革举措引来点赞。但也有老师担忧，如果不进一步深化、细化细则，这些改革很可能“知易行难”，难保实效。

如何让职称改革的好意见真正落到实处?“破”之后需要如何“立”?哪些监督保障机制需要完善?专家学者纷纷建言献策。

焦点一：师德表现成职称评审首要条件，希望标准确定，谁来评如何评有依托

【改革要点】“严把思想政治和师德师风考核”成为改革重点。征求意见稿指出，将师德表现作为教师职称评审的首要条件。

【教师提问】师德表现成职称评审首要条件，标准怎么定?谁来评?如何评?

采访中，不少高校教师认为，师德表现作为职称评审首要条件很有必要，但现有评价机制存在短板。

“现行职称改革评价体系中，师德已经被着重强调。但因为很难评价和量化，基本上就是‘走过场’，没有明确踩到师德红线就给过关。”一位不愿具名的高校教师告诉记者。

评什么?谁来评?如何评?教师们认为，让这三个层面得到明晰，才能使师德评价不再是“说起来重要，抓起来手软”。

北京师范大学教育学部教授李奇建议，在“评什么”上，应该对师德建设的内涵进行明确界定：“比如学术诚信是师德的重要内容，导师跟学生的学术成果按照参与度多少如何署名等都应该有所规定，而不是像现在一样没有具体制度。”

中国人民大学教育学院教授程方平认为，在“谁来评”和“如何评”上，要进一步加强基层学术委员会建设：“此外，为了防止有人利用师德评审恶意攻击他人，还要设立相应的申诉制度和帮扶机制。”

焦点二：论文发表数量、论文引用榜单等仅作评价参考，看什么要明确

【改革要点】征求意见稿强调，要逐步规范学术论文指标，论文发表数量、论文引用榜单等仅作为评价参考，不以SCI(科学引文索引)等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。

【教师提问】职称评审的核心指标是什么?不看论文看什么?

此次征求意见稿中，对论文发表数量、论文引用榜单等如何使用也备受高校教师关注。“破五唯”后立什么，才能避免职称评审过多地被人情关系和学术权威主导?

“不唯论文不等于不要论文，这是共识。要从重数量向重质量转变，需要建立能够替代原来‘数论文’的、并能保障公正公平的评价体系。”李奇建议，可以将教师在研项目、相关论文等进行公开，倒逼教师更加重视学术质量。

程方平认为，在职称评审过程中更重要的是找到可以非量化的点，加强专业评价，做到定性和定量相结合：“要从建立权威、专业的同行评议入手，并且在职称评审的过程中加强同行评议的比重。”

此外，还有学者认为，目前过多地考量论文发表与否，而对其学术成果的后续影响等评估甚少，可以尝试在职称评审中引入这个维度，比如可以在同行评议中对申报者作品影响、效果进行分级评定，由此进一步判定其学术价值。

焦点三：代表性成果喊了多年，希望逐步落地

【改革要点】征求意见稿提出，要推行代表性成果评价。结合学科特点，探索项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、教案、著作、论文等多种成果形式。

【教师提问】代表性成果评价主观性很强。如何保障其科学性和公平性?

“破五唯”之后，征求意见稿指出，要推行代表性成果。代表性成果评价怎么评才能科学性和公平性兼具?

“代表性成果评价的主观性很强，两点很重要：一是明确什么叫‘代表性’，不是说出了一本厚书、在顶级期刊上发表了论文就叫代表性，而应更多关注原创性和价值影响两个维度。二是还是要建立权威、公正的同行评议，真正发挥学术共同体的作用。”程方平建议：“在同行评议中，为了避免人情关系和利益竞争，人员构成可以多元化，比如已经退休的教授、校外专家等比例要协调好。”

北京大学教育学院教授岳昌君建议，在评审过程中，同行评议的流程要进一步严谨规范。他介绍近年来北大的职称改革：“申请人只需要提交5篇代表作即可在学院教授委员会、学术委员会进行答辩。答辩后遴选出的人选需要在全国范围内选择和自身学科背景、方向相近的3名专业对标人，然后进入同行评议。我们建立了一个全球匿名专家评审委员会，从中随机抽取15名左右专家根据对标人的科研状况对申请人进行考核，其意见也会作为很重要的评审依据提交学校。”

苏州大学政治与公共管理学院副教授尤小立认为，还要加强对同行评议的有效监督：“随着学术研究的精细化，同行评议的难度也在加大。而以往的行政化评价缺乏有效监督引发的不公平、不公正问题，在专家、同行评议中也同样需要考虑。”

焦点四：教学为主型教师如何考评要有指南

【改革要点】征求意见稿提出，按照教学为主型、教学科研型等岗位类别对教师进行评价。教学为主型教师要治学严谨，遵循教学规律，教学经验丰富，教学效果优秀，形成较好的教育理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得突出成绩。

【教师提问】教育风格该如何考量?治学严谨该如何评定?

教学为主型和科研为主型教师分开评定职称早有试点，但不少教师反映，在试点的过程中，教学为主型教师的成绩难以量化是一个难题。一位基层高校教师告诉记者，在评审最后，不唯论文难以衡量，往往还是“唯论文计”。

北京师范大学教育学部教授洪成文告诉记者，在高校职称评审过程中，一般分为三类：教学为主型教师、科研为主型教师和教学科研型教师。“一般来说，公共英语、思政课等公共课教师会选择教学为主型岗位。”洪成文说。

公共课教师难以形成专业化成果，如何考量?洪成文认为，可以在育人效果上考评：“我建议从两个方面解决这个问题，一个是同行的听课评价，一个是学生的听课评价。这样能从根本上解决唯论文的问题。”他还认为，教学为主型教师不一定需要重视原创的论文结果，而是以课件、课堂效果论英雄。

焦点五：明确人才绿色通道，灵活的评价标准要明确

【改革要点】征求意见稿指出，要建立重点人才绿色通道。引导教师主动服务国家重大战略需求，注重工作实绩，其工作成果不简单以发表论文、获得奖项等进行比较评价。

【教师提问】怎么进入绿色通道?哪些成绩可以衡量成绿色通道?

人才绿色通道，是这次改革中新的亮点，也是最受教师关注的方向之一。记者了解到，哪些成果可以进入绿色通道?期限是多长?都是教师们关注的问题。

中国人民大学教育学院教授李立国表示，任何评价都不可能尽善尽美，但是拔尖创新能力的评定，高校应该有共识。“有拔尖创新能力的、有利于国计民生发展的、有利于重大科技成果转化的，都可以认定为国家重点战略，从而进入人才绿色通道。”李立国说。

针对教师们关注的科研期限问题，李立国认为，应该尊重科研创新的空间，在评审过程中，对于期限应该适度延长，对于过去已经取得重大成果的，也应该破格给予成绩认定，让教学科研型教师安心从教，安心科研。

焦点六：职称评审权下放高校，有效监督要有实现路径

【改革要点】征求意见稿提出，高校教师职称评审权直接下放至高校，自主组织评审、按岗聘用，主体责任由高校承担。

【教师提问】评审权下放高校之后会不会出现人情风、关系网?如何防止“一管就死，一放就乱”?

职称评审权下放高校，是呼吁已久的问题，这次征求意见稿一锤定音，却有一些高校教师感到“不踏实”。记者了解到，“人情风”“关系网”是他们最担心的问题。

李立国表示，这些教师们的担心不无道理。因为近年来，有的高校已经有了先行先试的试点，但无论从“指标投放”上，还是从“行政干预”上，一些老师总觉得看不见摸不着。未来应该怎样堵住所有漏洞?防止一管就死，一放就乱?李立国认为，未来各校应该配合出台相关《实施意见》和《指导办法》。

李立国建议，高校内部的学术委员会应该发挥起学术共同体的作用，重视校外评审、校外专家，重视同行评议。“目前在硕士、博士学术论文审核上，有的学校已经开始了校外专家盲审的试点，效果很好。我认为在职称评审上，也可以引入这个制度。”李立国说，“重视专家意见，而不是按资排辈。”

标签：高校教师职称制度

资讯播报

乐活HOT

2022北京龙庆峡冰灯冰雪季冬奥题
赏灯戏雪过大年!1月15日晚，2022年北京龙庆峡冰灯冰雪季在龙庆峡文化广场开幕。龙庆峡景区紧邻冬奥延庆赛区，今年的冰灯冰雪季加大了冬奥文
运动、食补等成年轻人生活常态
护肤养颜美丽人惜命养生打工人激情参与体验派随缘佛系小乖乖学术养生小专家快乐负重撸铁人——经此一疫，年轻人也给自己贴上了惜命的标签。
2022北京年货节的网上年货节专场
昨日，由北京市商务局主办，北京老字号协会、北京市餐饮行业协会承办的2022北京年货节在丰台区大悦春风里正式启动。本次年货节，是北京消费
北海公园总面积1.5万平方米的天
为助力北京冬奥城市文化活动，让市民和游客感受冰雪活动乐趣，1月12日，北海公园总面积1 5万平方米的天然冰场正式开放，预计将持续至2月4日
正值泡温泉旺季不少景点都推出
入冬以来，随着气温逐渐走低，冬季游玩项目成为热门话题。今年元旦假期，湖北省文化和旅游厅的数据显示，滑雪、泡温泉等冬季特色项目受到市
武汉大众冰雪季将向2.8万名小学
迎冬奥，在家门口享受冰雪运动。1月17日至2月28日，第八届全国大众冰雪季冰雪嘉年华活动将在武汉全民健身中心开放运营。活动期间，市体育局
冬季抑郁有何常见表现? 为何冬
进入冬季，再加上目前疫情在全国多地散发，或多或少影响着我们的心情。那么，在这个特殊的季节和时期，我们如何调适自己的心理呢?今天，河
颐和园冰上健体活动正式启动是
1月10日，颐和园圆梦冬奥，相约颐和冰上健体活动正式启动，冰场总面积约30万平方米，是全市最大一处天然冰场。北京青年报记者了解到，冰场
不建议14岁以下儿童专门检测幽门
近日，美国卫生及公共服务部发布了第15版致癌物报告，其中幽门螺旋杆菌慢性感染被明确标为可致癌。这一话题迅速登上热搜。根据世界胃肠病组
210个药品注册证书被注销包括
国家药品监督管理局官网近日发布公告，注销210个药品注册证书，其中包括多个品牌的去痛片。日常生活中，不少市民出现头痛、腹痛、月经痛、

资讯播报

乐活HOT

娱乐LOVE

精彩推送