北京市住房城乡建设委日前起草了《北京市住房租赁条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),现面向社会公开征求意见。
《条例》在《民法典》和国家《住房租赁条例》(征求意见稿)的框架内,进一步落实中央经济工作会议精神和《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》要求,针对住房租赁市场出现的新业态、面临的新问题予以规范。此次公开征求意见的《条例》共6章81条,分别是:总则、出租与承租、租赁服务、培育和发展、法律责任和附则。
此外,针对租金贷、短租房、发布虚假房源等问题,北京市此前已出台相关文件,相应措施也已吸收到《条例》当中,通过立法予以巩固,并有针对性地配套了罚则,保持了政策的连续性和稳定性。从时间来看,地方性法规需在公开征求意见并修改完善后提交市人大审议,预计明年上半年左右提交审议。
各方对征求意见稿的意见建议,请于2021年9月23日17:00前,以传真或电子邮件方式反馈至市住房城乡建设委。传真:55597634,邮箱:zhufangzulin@126.com
专家解读
住房租赁条例的七大亮点
北京大学法学院房地产法研究中心主任、楼建波教授表示:此次征求意见的《条例》是在《民法典》和国家《住房租赁条例》(征求意见稿)的框架内,结合北京的城市定位和实际起草的,主要有七大亮点:
亮点1
“房住不炒”拟写入地方立法
北京是首个将党中央“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建立“租购并举”的住房制度写入地方性法规的城市。与一般的政策文件相比,地方性法规是城市立法的最高等级。此举既体现了北京市“看北京首先要从政治上看”的政治觉悟,又体现了北京市贯彻党中央决策部署的坚定决心。
亮点2
保护承租人权益
《条例》一是明确了房屋出租规定,要求出租住房应当具备供水、供电等基本条件,符合建筑、消防、室内装修相关规定,不得以违反规划设计要求出租、居住人数超标等形式违法群租,不得出租违法建设、危房、甲醛房等。二是拟规定合同期限内出租人不得单方面提高租金,出租人提前解除合同的,应当经承租人同意。三是要求出租方应在签约前将房屋状况,特别是装修完成时间告知承租人,保障承租人知情权。四是减轻承租人负担,提倡出租人按月收取租金,押金一般不超过一个月租金。五是规定出租人不得采取暴力、威胁或者断水、断电等方式迫使承租人返还租赁住房或承担合同约定之外的费用。六是拟规定住房租赁合同期限内,承租人与业主享受同等物业服务。七是重申了《民法典》赋予承租人的“买卖不破租赁”“承租人优先购买权”“优先承租权”等法定权利,特别是租赁住房及其附属设施危及承租人安全或健康的,即使承租人订立合同时明知该住房或其附属设施质量不合格,承租人仍然可以随时解除租赁合同。
亮点3
增加多种调控手段
此次北京版《条例》即对必要措施进行了具体化,一是限制住房租赁企业“收房”的租金涨幅、查处哄抬租金。二是实行佣金指导价。佣金是承租人的负担之一,2016年之后,住房租赁佣金由指导价调整为市场调解价,即由政府设定封顶价改为双方协商的市场价,一般由承租人交纳,标准多为1个月租金。实行佣金指导价将有助于减轻承租人的实际负担,特别是减轻换租的压力;三是实行租金指导价,即由政府分区域规定租金的上限或涨幅,确保租金保持在合理范围。
亮点4
培育发展住房租赁市场
为落实党中央、国务院培育发展住房租赁市场的重要部署,《条例》设立“培育和发展”专章,在增加市场供给、调节供应结构方面加大了力度。如在盘活存量方面,北京市将鼓励单位和个人依法出租住房,稳定租赁关系,稳定租金水平;在扩大增量方面,将鼓励利用集体用地新建租赁住房,鼓励低效、闲置的非居住房屋按规定改建租赁住房等方式加大租赁住房供应。此外,《条例》还拟规定逐步推行租赁住房和购买住房在享受公共服务上具有同等权利。
亮点5
建立租赁合同网签系统
《条例》规定北京市将建立健全住房租赁管理服务平台,利用科技手段提供合同网签、信息查询、信息核验、登记备案等服务,并与公安、教育等部门建立信息互通共享机制。出租人应当通过住房租赁管理服务平台网签住房租赁合同,同步完成住房租赁登记备案和出租登记。按照国家法律法规,出租房屋需要向属地住建房管部门办理登记备案,向公安部门办理出租登记。通过全市统一的租赁平台网签租赁合同,相当于给租赁市场提供了一项公共基础设施,出租人不用“一事两跑”,也不用担心个人信息保存在企业的安全性。此外,《条例》还规定承租人可以凭备案的租赁合同作为依法申请办理积分落户、子女义务教育入学、公积金提取等公共服务事项的凭证。实现了让信息多跑路,群众少跑腿。
亮点6
严管长租公寓单次收租不得超3个月
此次《条例》充分体现了“严管”的思路,一是主体有门槛,要求长租公寓应当具备相应的人员、资金和管理能力,名称和经营范围均应当包含“住房租赁”相关字样,便于社会识别。二是从业要实名,规定住房租赁企业、房地产经纪机构的从业人员应当按照规定办理、使用从业人员信息卡,实名从业。住房租赁合同和房地产经纪服务合同应由提供服务的从业人员签字并注明从业人员信息卡号。实名从业便于锁定人员的责任,为今后建立信用体系建立基础。三是资金要监管,规定租赁企业向承租人单次收取租金的数额不得超过3个月租金总和,押金不超过一个月租金。防止住房租赁企业利用“资金池”无序扩张。四是违规有处罚,《条例》针对房地产经纪机构、住房租赁企业常见违法违规行为,按照情节轻重设定了罚则,增加了机构和从业人员的违法成本。
亮点7
严管群租房
《条例》规定出租住房应按照规划设计的套、间出租,符合人均使用面积和每个房间居住人数的要求,明确住宅的起居室、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不得单独出租用于居住。这些规定与北京市2013年公布的居住管理规定是一致的,将群租房治理措施升格为地方性法规,并配套相应的处罚措施,将为治理工作带来极大利好。 (记者朱开云)
《条例》中保护
承租人权益的主要内容
一,不得出租违法建设、危房、甲醛房等
二,出租人不得单方面提高租金,提前解除合同时应经承租人同意
三,签约前将房屋状况告知承租人,特别是装修完成时间
四,提倡按月收取租金,押金一般不超过一个月租金
五,出租人不得采取威胁或者断水、断电等方式迫使承租人返还租赁住房
六,合同期限内承租人与业主享受同等物业服务
七,订合同时明知该住房或附属设施质量不合格,承租人仍可随时解除租赁合同
赏灯戏雪过大年!1月15日晚,2022年北京龙庆峡冰灯冰雪季在龙庆峡文化广场开幕。龙庆峡景区紧邻冬奥延庆赛区,今年的冰灯冰雪季加大了冬奥文
护肤养颜美丽人惜命养生打工人激情参与体验派随缘佛系小乖乖学术养生小专家快乐负重撸铁人——经此一疫,年轻人也给自己贴上了惜命的标签。
昨日,由北京市商务局主办,北京老字号协会、北京市餐饮行业协会承办的2022北京年货节在丰台区大悦春风里正式启动。本次年货节,是北京消费
为助力北京冬奥城市文化活动,让市民和游客感受冰雪活动乐趣,1月12日,北海公园总面积1 5万平方米的天然冰场正式开放,预计将持续至2月4日
入冬以来,随着气温逐渐走低,冬季游玩项目成为热门话题。今年元旦假期,湖北省文化和旅游厅的数据显示,滑雪、泡温泉等冬季特色项目受到市
迎冬奥,在家门口享受冰雪运动。1月17日至2月28日,第八届全国大众冰雪季冰雪嘉年华活动将在武汉全民健身中心开放运营。活动期间,市体育局
进入冬季,再加上目前疫情在全国多地散发,或多或少影响着我们的心情。那么,在这个特殊的季节和时期,我们如何调适自己的心理呢?今天,河
1月10日,颐和园圆梦冬奥,相约颐和冰上健体活动正式启动,冰场总面积约30万平方米,是全市最大一处天然冰场。北京青年报记者了解到,冰场
近日,美国卫生及公共服务部发布了第15版致癌物报告,其中幽门螺旋杆菌慢性感染被明确标为可致癌。这一话题迅速登上热搜。根据世界胃肠病组
国家药品监督管理局官网近日发布公告,注销210个药品注册证书,其中包括多个品牌的去痛片。日常生活中,不少市民出现头痛、腹痛、月经痛、
2022北京迎春年宵花展正式开幕 市民
昨日,2022北京迎春年宵花展正式开幕,市民可以前往全市11家大中型花卉市场和5家园艺驿站选购年宵花卉,为家里增添一份喜庆的节日氛围。北
京雄高速公路北京段永定河特大桥再传
1月12日,京雄高速公路(北京段)全线重点控制性工程永定河特大桥再传捷报,经过16个小时的昼夜作战,作为京雄高速公路全线最大盖梁的永定河
2021年河南住房公积金业务网上办结量
1月12日,记者从省住房城乡建设厅获悉,2021年全省住房公积金业务网上办结量6857 96万件,同比增长65 77%。据介绍,近年来,我省持续深化住
地下停车场停车位上无法安装充电桩
郑州高新区市民茅先生向顶端新闻·河南商报记者反映,他于2021年8月底购买了一辆新能源混动汽车,想在停车位上安装充电桩给车辆充电,但物
郑州原计划2022年投放的10万辆共享助
2021年,郑州市民曾收到共享助力车要进驻的好消息,但消息还没飞多久,2021年年底,黄牌电动车退市延期,又打乱了共享助力车在郑州面世的步
国王记者:霍姆斯和达米安-琼斯的状
直播吧1月16日讯此前,国王内线霍姆斯和达米安-琼斯因为健康安全协议缺席了数场比赛。据国王记者JasonAnderson最新报道,霍姆斯和琼斯的状态已
【热门赛事】约基奇三双杰夫26分詹姆斯25+9掘金37分大胜送湖人3连败NBA常规赛继续进行,掘金主场迎战湖人,掘金本赛季因为伤病成绩并不理想,
纳什:夏普对篮板球有敏锐的嗅觉 爱
直播吧1月16日讯在今日结束的一场比赛中,篮网以120-105战胜鹈鹕。赛后篮网主教练纳什谈到了球队新秀的表现。纳什表示:“他们都很棒,这就是
哈登常规赛第20次单场至少25分15助
直播吧1月16日讯NBA常规赛,篮网在主场以120-105击败鹈鹕。此役,篮网球星詹姆斯-哈登出场40分10秒15投9中,三分球5中2、罚球8中7,攻下27分8
比卢普斯:我在安芬尼-西蒙斯身上看
直播吧1月16日讯今日NBA比赛,开拓者客场115-110力克奇才。赛后开拓者主教练比卢普斯谈到了安芬尼-西蒙斯。比卢普斯表示:“他正在成为所有人
道苏姆:我得到最大的赞扬是教练让我
直播吧1月16日讯今日公牛客场以112-114惜败凯尔特人,公牛新秀道苏姆赛后接受了媒体采访。谈到自己的表现,道苏姆表示:“我必须快速成长,从
【中字】篮网爱德华兹:知道拿到上场
关注篮网最前线,获取更多篮网资讯嗷
【中字】哈登:过去一年都没机会阵容
——上一场失利让人失望今天是带着能量打球的——新秀进入轮换后表现都很出色——杜兰特的受伤让人难过希望他不会缺席太久——期待全队回归为
约基奇获得生涯第65次三双 追平哈登
直播吧1月16日讯在今日结束的一场NBA常规赛中,掘金主场133-96大胜湖人。掘金球星约基奇出场28分10秒,12投7中,拿到17分12篮板13助攻的三双数
波尔津吉斯谈复出:第一场不想用力过
直播吧1月16日讯今日常规赛,独行侠108-92战胜魔术。赛后独行侠前锋波尔津吉斯接受了记者的采访。谈到自己复出首战,波尔津吉斯说道:“我就是
今天发布会干嘛穿西装?约基奇打趣:
直播吧1月16日讯在今日结束的一场NBA常规赛中,掘金主场133-96大胜湖人。掘金球星约基奇今日穿着一身西装参加了赛后新闻发布会。在发布会掘金
20分18秒!约基奇今日三双历史第四快
直播吧1月16日讯在今日结束的一场NBA常规赛中,掘金主场133-96大胜湖人。掘金球星约基奇仅用20分18秒的出场时间就得到三双。据统计,这是NBA历
湖人VS掘金述评:杀敌八百自损一千?
掘金第三节91-71领先湖人20分之际,全队三分球为恐怖的21投15中,即使在训练赛都很难投出这样现象级的三分表现,掘金的三分机会究竟从何而来?
麦克米兰:雷迪什休赛期就曾希望离队
直播吧1月16日讯今日,老鹰主教练麦克米兰在接受采访时谈到昔日弟子卡姆-雷迪什。麦克米兰说道:“我曾经与雷迪什进行了多次交谈,我真的非常
威少:魔术师有权发表自己的意见 但
直播吧1月16日讯今日NBA常规赛,湖人96-133惨负掘金37分,威少赛后接受了媒体采访。魔术师赛后更推表示:“我们的湖人球迷可以接受失败,但是
连续杀伤内线无奈输球!陶汉林罚球14
直播吧1月16日讯山东不敌浙江,陶汉林此役未能救主。全场比赛,陶汉林出战37分12秒,投篮8中6,罚球14中8,得到20分9篮板3助攻1抢断,正负值+1
防守需要做得更好?霍华德:厌倦了听
直播吧1月16日讯在今日结束的一场NBA常规赛中,湖人96-133不敌掘金。湖人球员霍华德赛后接受了媒体采访。谈到球队防守问题,霍华德认为球队在
程帅澎17投5中&罚球12中11 得到23分
直播吧1月16日讯在刚刚结束的一场CBA常规赛中,浙江100-94战胜山东。本场比赛,浙江队后卫程帅澎首发出战37分59秒,17投5中,三分8中2、罚球12
马尔卡宁:加兰德是球队的蛇头 我们
直播吧1月16日讯今日NBA常规赛,骑士107-102战胜雷霆,喜迎四连胜。赛后,骑士球员劳里-马尔卡宁接受了记者的采访。在谈到队友加兰德时,马尔
比克斯塔夫:加兰德心中有一团火 他
直播吧1月16日讯今日常规赛,骑士107-102战胜雷霆。赛后骑士主帅比克斯塔夫接受了记者的采访。谈到后卫加兰德的表现,比克斯塔夫说道:“他渴
错失关键三分!武切维奇20投12中砍27
直播吧1月16日讯在刚刚结束的一场NBA常规赛中,公牛112-114不敌凯尔特人。本场比赛,武切维奇有着高效发挥,全场他出战36分钟,20投12中(三分
疯狂上课!约基奇梦幻脚步连续虚晃戏
直播吧1月16日讯掘金vs湖人,约基奇给霍华德疯狂上课。约基奇持球单打霍华德,一通虚晃连招直接耍晕霍华德,随后放篮打进。(Sera)
美记:KD走出巴克莱中心时有些一瘸一
直播吧1月16日讯今日NBA常规赛,篮网120-105战胜鹈鹕。比赛过程中,杜兰特的左膝被队友布朗不慎撞到,因此退出了比赛。据NBA记者NickFriedell
别打了别打了!湖人末节一度落后42分
直播吧1月16日讯掘金vs湖人,末节还剩4:41时,湖人早已缴械投降。这时,湖人已经86-128落后42分!(Sera)