8月13日,由太原市委宣传部举办的“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会,举行了太原市教育局专场发布会。太原市教育局副局长苏建伟、副局长尹骏、一级调研员赵长虹介绍情况并回答记者提问。
“数说”太原教育发展
太原市教育经费投入从2016年68.58亿元增加到2020年93.64亿元,义务教育生均公用经费补助标准由2016年的940元/生提高至2020年的1100元/生,高中教育生均公用经费提高至1350元/生,高校生均拨款标准达到每生每年12000元,连续五年实现“两个只增不减”。严格落实教师公务员工资待遇联动调整机制,2017年、2019年,教师绩效工资两次增长20%,班主任津贴达到1000元/月,教师收入水平不断提高。
截至2020年年底,学前三年毛入园率达97.73%,义务教育巩固率99.6%,残疾儿童入学率97%,高中阶段教育毛入学率98.25%。职业教育全面实施“1+×”证书制度,全市县级职业教育中心100%通过省级督导验收。设立太原幼儿师范高等专科学校,筹建国科大太原能源材料学院,市属高等院校专业设置不断完善,在校生规模逐年增加,为太原经济社会发展培养了一大批实用型人才。
深入推进时代新人思政课改革,全学段、全学科、全员推广思政课,初步形成“课程思政”新格局,“太原经验”获中央教育工作领导小组秘书组、光明日报等专题报道,走在全国前列。在全省率先实施管办评分离改革,实现义务教育质量监测全覆盖。深入推进办学模式改革,积极探索集团化办学、学区制管理等改革路径,不断扩大优质教育资源供给。全面完成“县管校聘”“局管校聘”管理改革,2.6万余名教师竞争上岗,教师队伍活力进一步增强。全面推行小学入学网上统一办理,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
理顺民办培训学校管理体制,原市属民办培训机构全部下放到县级教育行政部门。出台《民办中小学校记分管理办法(试行)》,明确中小学招生入学工作“十项严禁”,严肃查处民办学校违规招生行为,依法取缔一批培训机构,进一步净化教育生态。全面推进依法治教,出台《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》,完成《太原市社会用字管理办法》修订,建立健全行政执法三项制度,加强青少年宪法法治教育,实现法律顾问、法治副校长、法治课教师全覆盖。深入开展“三零”单位创建工作,化解矛盾3000多个,整改建筑领域安全隐患7180个,全市学校“三零单位”创建率达85%。强力推进“三防”建设,实现6个100%目标。开展消防安全培训、演练985次,全面提升本质安全水平,省市县三级“平安校园”达到1268所。
大力提升基础教育
在义务教育方面,2016年底,全市10县(市、区)已全部通过义务教育发展基本均衡县国家认定,全市全域实现义务教育发展基本均衡目标,正向优质均衡迈进。投入31亿余元,圆满完成第二期“全面改薄”和第三期“全面薄改”工作,义务教育学校办学条件全面改善。2019年起建设改造38所寄宿制学校,所有县(市、区)全部消除大班额,贫困县农村寄宿学生享受政府供应营养餐实现全覆盖,适龄残疾儿童全部安置入学,所有疑似失学辍学儿童实现静态清零、动态保障,圆满完成义务教育有保障历史性任务。
在高中教育方面,深入实施高中阶段教育普及提升计划,优化高中学校布局结构和办学规模,大力改善高中办学条件。扎实推进高中新课程新教材国家级示范区建设,深化高中育人方式改革,促进普通高中多样化、有特色发展。
在特殊教育方面,完成太原市第二期特殊教育提升计划,保障适龄残疾儿童少年正常接受义务教育。10县(市、区)全部成立了残疾人教育专家委员会,30万人口以上的县(市、区)全部建成独立的特殊教育中心学校。
在解决群众关心的热点难点问题方面,积极推进全市公办小学建立课后服务制度,延长托管时间,丰富课后服务内容,提高课后服务水平,有效解决“放学早、接送难、无人管”问题。积极推进中小学生减负工作,规范中小学生作业管理,促进中小学生身心全面健康发展。太原市“多措并举确保减负新政落地”入选2020年度全国基础教育优秀工作案例。全面推进小学入学“最多跑一次”改革,运用“大数据”手段,让“数据多跑路,群众少跑腿”,实现全市小学招生入学登记、审核、录取全过程网上办理,有效减轻家长负担。
在坚持立德树人、推进基础教育内涵发展方面,太原市2017年起率先在基础教育阶段推进“时代新人”思政课改革,逐步实现“科科有思政课、人人上思政课”的思政课常态化局面,构建起了课上与课下、校内与校外、专业课与思政课多元育人格局,推动基础教育回归育人本位。
加强普惠性幼儿园建设
新改扩建公办园,扩增普惠性学位资源。近年来,各县(市、区)均将公办幼儿园建设列入政府民生工程。2018年至2020年,全市共新改扩建公办园87所,增加学位2万余个。
明确普惠性民办幼儿园的认定和管理。2017年,太原市教育局、市财政局联合出台《关于开展太原市普惠性民办幼儿园认定和扶持工作的通知》,提出了政府鼓励和扶持民办幼儿园办成普惠性幼儿园的重要决策,明确了普惠性民办园的认定范围、申报条件、认定程序、扶持保障、监督管理等要求,尤其是明确了月收费在1500元/生以下的标准。四年以来,全市共认定普惠性民办园257所,目前在普惠性民办园中就读的幼儿达40570人,全市普惠率从2017年的73.9%提高到93.7%,提高了近20个百分点,极大缓解了家长“入公办园难”“入民办园贵”的矛盾。
探索办园模式改革,实现扩容提质再提升。太原市优质公办幼儿园积极发挥引领辐射作用,探索集团化办园模式,形成了兴华、康乐、清源、育蕾等多个学前教育集团,托管50余所幼儿园,提供优质学位1.3万余个,进一步提高了保教水平,稳定了教师队伍,提升了办园质量,促进了学前教育高质量发展。
加大扶持,完善财政保障机制。太原市统筹制定财政补助,合理确定分配比例。2018年起,市财政设立普惠性幼儿园发展奖补专项资金,从起初的每年1000万元增加到每年4000万元,对全市715所普惠性幼儿园的奖补扶持达到全覆盖,受益幼儿达11万余名。特别在疫情期间,将中央和市级学前教育奖补资金共5086万元,全部用于企事业幼儿园和认定的普惠性民办幼儿园,帮助他们渡过难关。
目前,太原市各级各类幼儿园776所,在园幼儿总数117716人,学前三年毛入园率达到97.73%。其中公办园458所,在园幼儿69735人,民办园318所,在园幼儿47981人,普惠性幼儿园覆盖率达到93.7%。从全省来看,太原市入园率、普惠率、无证幼儿园治理率均高于全省学前教育发展目标。
未来五年,进一步加大公办幼儿园新建改建力度,各城区每年新建公办园不少于3所,各县(市)不少于2所,到2025年新建100所公办幼儿园、新增公办学位2万个;提高保教质量,进一步健全教研体系,进一步规范办园行为,进一步推进科学幼小衔接,实现全市学前教育高质量发展。(记者 杨晶)
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