推动太忻一体化经济区(以下简称“经济区”)高质量发展是省委省政府站在打造全方位推动高质量发展增长极、优化区域协调发展新布局的战略高度作出的重大决策。经济区涉及太原市尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、万柏林区、古交市、阳曲县6县(市、区),忻州市忻府区、定襄县、原平市、繁峙县、代县、五台县6县(市、区),共12县(市、区)的部分区域。 经济区初步确定在阳曲县大盂镇、阳曲县东黄水镇及周边、忻州经济开发区、太原中北高新技术产业开发区拓展区、原平经济技术开发区、五台现代农业产业示范区核心区、五台县石咀镇、拟设古交经济技术开发区、定襄经济技术开发区、代县产业园区和繁峙经济技术开发区等区域先行启动建设。 近日,省政府出台《山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划》,规划期限为2021年至2035年。其中,近期规划为2021年至2025年,远期规划为2026年至2035年。 经济区是内通外联的重要门户 经济区在全国层面,属于我国中部地区,是国家推动中部地区高质量发展、构建国内外双循环新格局的重要战略区域,并且处于北京辐射西安、成都、重庆等西部地区的交通主轴上,主轴上铁路、公路、航空等交通要素的集聚将带来巨大的人流、物资流和资金流,为经济区发展带来巨大机遇。 在省域层面,经济区处于山西中部,是山西南北向大西发展轴带和东西向雄忻发展轴带的复合枢纽区位,是全省融入京津冀、服务雄安新区的核心区域。独特的区位优势为经济区创新驱动发展、内外联动发展提供了重要支撑。 经济区内大西客专、京原铁路、朔黄铁路、北同蒲铁路及货运专线、规划建设的雄忻高铁,京昆高速、太古高速、繁河高速、天黎高速和规划建设的繁五高速,G108、G239、G208、G241、G338、G337等区域性交通干线贯穿其中,五台山机场、阳曲西站、规划建设的繁峙通用机场、代县通用机场、原平通用机场、忻州通用机场、阳曲通用机场和五台山高铁站等交通设施分布其中。 构建“一核双轴多组团”的开发格局 “一核”即以省会城市太原为核心,引领带动忻州与太原、雄安新区相向发展,提升基础设施和产城融合水平,建设开放发展前沿城市。 “双轴”即以雄忻高铁、108国道沿线为双主轴,辐射青银高速等交通干线,串联太原至忻州主要城镇及产业密集区,构筑融入京津冀(雄安新区)的大通道。 “多组团”即依托市政交通、产业结构及人文联系,按照核心引领、以点带面、拓展支撑的思路,打造形成繁峙—代县—五台、忻府—定襄—原平、尖草坪—阳曲—古交、杏花岭—迎泽—万柏林4个城镇组团。 有序推进太原一般制造业转移,加快中国宝武(太钢)有序退城和火工区、二电厂搬迁,引导产业园、城市新区向城市复合功能转型。打造中北高新区、汾河两岸、云中河两岸等特色片区。 依托有条件的建制镇和城镇社区,在经济区内布局若干风景优美、产城融合的特色小镇,承载高新科技龙头企业总部、未来产业集中研发中试基地、地方特色产业集中区等功能。 维育“两屏四廊多区块”的保护格局 “两屏”即以恒山—云中山、五台山—系舟山为主体的两大生态屏障带,重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,严格控制开发强度,保持生态屏障完整性,强化水源涵养、水土保持和生物多样性功能,构建和巩固区域生态屏障。 “四廊”即以滹沱河、牧马河、清水河和汾河为主体的4条生态廊道,其中滹沱河、牧马河、清水河均属滹沱河流域。统筹推进水资源、水环境、水生态、水安全、水文化协同治理,形成联通山水、功能复合的绿色生态廊道网络。 “多区块”即经济区内各类自然保护地,涵盖五台山草甸自然保护区等5个自然保护区、雁门关省级草原自然公园等22个自然公园。 重点保护恒山、云中山、五台山、系舟山等山脉,强化五台山及周边生态多样性优先保护区域、系舟山至云中山陆生野生动物迁徙通道和滹沱河源头区保护措施。 在经济区内开展以汾河、滹沱河两大流域为单元的生态修复,统筹上下游、左右岸、干支流,以林草、河湖湿地两大生态系统为重点,以山水林田湖草沙生态保护修复工程为抓手,上游加强林草生态系统的恢复,中游侧重森林绿地生态系统和特色农田生态系统修复,下游强化河湖湿地生态系统修复。 建设绿色高效的综合交通系统 依托大西客运专线、雄忻高铁、集大原高铁、北同蒲铁路等,打造经济区高效多样互联互通的国家干线铁路体系,提升太原、忻州综合交通枢纽辐射能力。 加快推进太原轨道交通1号线、2号线二期、3号线建设以及太原至五台轻轨、太原到忻州城际铁路、太原铁路枢纽客运环线建设,谋划开通太原至忻州市际铁路班车。加快打通公转铁运输“最后一公里”,推动原平市恒合源物流有限公司煤炭物流港铁路专用线项目等一批国家重点铁路专用线建成。 推进新乐至忻州(山西段)、古交至娄烦至方山、繁峙至五台等高速公路和G108、G208一级公路改建工程等重大项目建设。 完善经济区内道路布局与等级级配,加强经济区内快速交通联系,完善忻州—太原、忻州—定襄、忻州—原平快速路,实现忻定原与太原城际快速路直达。加快太原西北二环、青银二广高速公路太原联络线建设,待太原西北二环建成后,加快太原绕城高速改造为城市快速路。 重点加强交通设施高效转化建设,依托经济区内规划路网,完善城际快速路、城际铁路、城市轨道交通等,进一步打造集成高效的一体化交通枢纽。构建轨道、公路、公交三网融合多层次绿色交通系统,加强道路与轨道顺畅连通,支持轨道站点和客运枢纽周边用地综合开发,建设枢纽经济区。
山西晚报记者 薛建英
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