织密为农服务“保障网”

发布时间：2023-08-28 06:47:17 文章来源：山西日报

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(资料图)

去年，我国农业保险保费规模首次突破千亿元大关，全国粮食等主要农作物及农产品的保险覆盖面超过了80%，重大灾害的保险补偿占比持续提升。今年，国家层面多次提出推动农业保险高质量发展。　　为促进农业保险不断“扩面、提标、增品”，我省保险业通过产品创新、科技赋能等手段，强化保险保障，持续提升农业保险的护航能力。2023年1月至7月，全省农业保险实现保费收入21.94亿元，同比增长18.11%，提供风险保障842.41亿元，赔付支出6.77亿元，赔付支出同比增长48.36%。农业保险这个粮食和农业生产“稳定器”、广大农户的“定心丸”的作用日益突出。

规模扩大保障功能持续增强

我国正在加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。这其中，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，在保障国家粮食安全、促进特色农业产业快速发展、保障农民收益等方面，发挥着“防火墙”和“安全网”的关键作用。　　近年来，我省高度重视农业保险的发展，各部门通力合作，紧紧围绕全省“三农”发展战略，认真贯彻落实《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，全力推进我省农业保险高质量发展取得明显成效。　　记者从国家金融监督管理总局山西监管局了解到，我省农险市场规模实现翻番。2022年，我省农险保费收入较2019年增长109.40%，近三年保费收入平均增速达到28.33%。农业保险深度持续增长。　　值得关注的是，我省农业保险不仅覆盖率显著提升，农业保险产品也在不断创新突破。据了解，我省现有农险产品563个，其中156个为新型产品，包括收入保险、完全成本、目标价格、产量保险、气象指数保险等，覆盖50余种农产品。全国首创的省级政策性小麦、玉米完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险，比传统种植险每亩保额平均提高1.76倍，其中提高最大的由每亩360元增至1550元。　　正是由于保险规模的不断扩大，我省农业保险的保障功能持续得到彰显。2022年，全省农险提供风险保障1024.15亿元，较2019年增长30.84%，参保农户387.22万户次。其中，2022年赔款支出14.25亿元，近三年累计赔款支出46.47亿元，年均综合赔付率88.34%。

市场广阔扩面提标增品取得新进展

我省持续紧抓农业产业特色发展，以特色险种“小切口”做好农险服务“大文章”。从粮食到蔬菜、从家禽到畜牧、从森林到湿地……我省保险业正在为全省农业生产编织起一张密实的风险保障网。　　我省保险业积极推进农业保险扩面、增品，拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面，因地制宜开展地方优势特色农产品保险。　　2022年，全省种植险承保面积1.82亿亩，较2019年增长55.56%；养殖险承保数量4321.45万头，同比增长165.10%，是2019年承保数量的8.45倍，农险覆盖面不断扩大。同时，我省保险业主动适应全省农业保险保障需求，推动玉米、小麦、能繁母猪、育肥猪、马铃薯、奶牛、森林保险提高保额，降低小麦、玉米起赔点，并将“野生动物毁损”等风险纳入中央财政补贴险种的保险责任。2023年我省新增中央政策性小麦、玉米制种保险，省级政策性谷子保险补贴区域从10个县（区）扩大到全省。我省农业保险“扩面、提标、增品”不断取得新进展。　　我省农业保险扩面、增品的同时，服务能力也在不断增强。山西监管局通过加强和改善监管，完善了农险准入机制。加上日前刚刚公布的第三批符合经营条件的农险机构名单，全省经营农险机构省级分公司已有14家，地市级、县级分支机构由492家增加至876家，其中4家经营农险的保险公司实现了全省县区全覆盖，全省农险队伍人数实现倍增，为群众快捷获得农险服务奠定了基础。　　作为监管机构，该局还对省级分公司农险业务经营管理情况进行年度综合评估，将评估结果作为农险监管工作的重要依据，并与省财政、农业农村、林草等部门建立农险协调机制、信息共享制度，出台实施意见等27个文件加快推进政策性农业保险高质量发展。同时，探索推广“三减三加三优先”快赔机制，减少证明资料、减少审批周期、减少付款时间，加快查勘速度、加大理赔投入、加强督导考核，优先民生理赔、优先重灾地区、优先重点险种。

科技赋能农险质效进一步提升

今年4月21日至23日，我省出现大范围雨雪天气，对部分区域的农作物和农业设施造成灾害损失。人保财险晋城市分公司及时赴陵川县潞城镇实地查勘小麦、连翘受冻情况。在现场人员不便接近的地方，工作人员用无人机验标、查勘，大大提升了农险服务效率，并通过无人机喷洒捐赠的防冻剂，帮助种植农户把冻害损失降至最低限度。　　在为农服务中，类似的例子还有很多。在农业保险“扩面、提标、增品”的过程中，科技的力量越来越不容忽视，用科技赋能农业保险高质量发展已成行业共识，各家保险公司都在积极行动。　　打个电话、点点手机，足不出户就能完成农业保险投保、理赔等多个业务。人保财险的农业保险App“耘智保”2022年6月上线，截至今年6月30日，农户使用耘智保自主报案13042件，已完成移动查勘案件15062件，农险案件处理使用率始终保持在99%以上，大大提升了理赔精准度与效率。国寿财险，依托农机局对农机用户开展“车险+N”服务，提供各种救援及上门服务。太保财险采用e农险以及无人机配合天气预警进行灾害监测，外聘卫星遥感科技公司，全流程对承保的苹果、核桃、梨等进行生长、受灾监控及灾害预警。中煤财险协同林业农业专家，在春播前捐赠无人机、农药喷雾器、声呐光波驱赶器等防灾减灾物资，降低春播作物风险损害。阳光财险为农户提供阳光天眼预警精灵小程序，依托阳光天眼风险地图平台，对接14类气象预警数据和台风实时路径数据，用科技手段开展风险减量服务，为农户提供灾害预警等增值服务。　　移动互联、3S（遥感技术RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS的统称）、人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术开始不断应用到农险业务流程和场景中，数字化浪潮之下，越来越多的保险机构正积极转型，运用新技术、新手段创新产品与服务模式，真正让农业保险发挥农业风险“保护伞”的作用，促进农业保险业高质量发展。

本报记者安晓奕

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