2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,也是乡村振兴全面展开的关键之年,面对新冠疫情的冲击,海安市财政局统筹推进疫情防控和“三农”各项重点工作,全力支持乡村振兴战略,不断激发农业农村经济发展活力,以财政金融“农”墨之笔,精心描绘“苏中新鱼米之乡”强富美高乡村振兴新画卷。
一是强化“三农”投入保障机制,优化资金配置和使用效率。2022年,市财政局坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,足额安排市本级资金,全力支持实现年度乡村振兴任务。同时,积极申报、争取上级专项资金,大力支持高效设施农业发展,提高农业产出效益,提升农民收入水平。今年1-4月已到账上级支持涉农项目资金3.15亿元,为海安市农村事业投入和农业项目推进提供了坚强的财力支撑。
二是完善农业补贴制度,保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给。市财政局制定《海安2022年耕地地力保护补贴实施方案》、《海安市2022年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案》、《海安市2022年区镇财政工作目标绩效管理考核办法》,全力做好“米袋子”“菜篮子”产品稳产保供工作,组织开展农业支持保护补贴基础数据核查,确保5月底前将补贴资金精准打卡到位。2021年,海安海安市粮食总产62.4万吨,稻麦单产1063.3公斤,江苏省十六连冠,特色农业机械化水平达65.9%,名列江苏省前茅。计划今年投入2200万元用于支持雅周现代农业园区发展和特色农业产业发展,着力引导金融服务乡村产业发展,安排政策性农业保险7431.58万元,农业信用担保累计担保5.38亿元,担保费率由1%降至0.4%,有效地破解农业农村融资难融资贵的问题,为乡村振兴增添金融动能。
三是坚持绩效导向,加强涉农资金监管。市财政局通过采取调度支出、监督检查、绩效监控、绩效评价、专户管理等方式跟踪项目资金使用情况,强化资金“穿透式”监管。市财政局每月末对海安市农林水支出情况进行分析,并向海安市进行通报,对预算执行进度偏慢的单位进行督查,同时,加强绩效目标前置审核,所有项目均需先编制绩效目标,纳入预算一体化项目库中,对项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,及时发现绩效目标执行偏差和管理问题,并予以纠正,有力地促进市、区镇预算支出执行工作提质增效,推动乡村振兴取得新进展。
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