舟曲县县2022年首批地质灾害避险搬迁主要考虑群众搬迁意愿、灾害威胁程度、房屋受损情况、村组搬迁能否彻底、搬迁示范带动效应、宣传动员难易程度等因素,从国家自然资源部和省地矿局勘查认定的67处地质灾害隐患点危险红线区域内意愿搬迁群众中遴选产生,共涉及6个乡镇22个村组150户618名群众。其中,曲告纳镇50户242人、立节镇8户29人、城关镇30户105人、曲瓦乡3户12人、东山镇48户182人、果耶镇11户48人。定于4月25日搬迁启运,各项筹备工作均已到位,搬迁群众即将入住兰州新区。
有序推进政策迁转
搬迁对象拟定后,各相关部门立即开始对户籍、学生、社保、医保、社会救济、残疾人、退役军人、 脱贫监测户、重点管控人员等各类信息进行全面核实核准。按照核查数据,由县公安、教育、医保、人社、民政、残联、农业农村、乡村振兴等涉及搬迁群众政策延续和手续迁转的有关部门,对首批搬迁对象的户籍迁转、入校衔接、社会保障、务工就业等各项政策落实工作同步跟进。特别是搬迁群众各学段学生学籍迁转、就读学校已与兰州新区协调衔接好,随迁学生在搬迁到安置点后,原则3日内可完成入校复课。搬迁群众劳动力培训、务工就业岗位需求等摸底统计工作已经完成,已开始与兰州新区协调培训机构和用工企业。其余搬迁户各项政策迁转工作由各相关部门对口负责,正在加紧对接。
抽号选房业已完毕
按照兰州新区提供的安置住房图纸、安置住房区位,力争遵循人房面积匹配、乡镇村组尽量连片的总体原则,兼顾方便群众财产装卸等综合因素,制定了严谨详细的选房方案,4月13日组织各相关乡镇召开了选房会议,对选房方案和停车点位图纸进行详尽解读。搬迁群众选房工作已经完成,选房过程公平公正公开,有效防范搬迁群众因选房引起矛盾纠纷。因兰州新区已建成的安置住房与拟迁群众家庭人口匹配户型及住房需求不一致,部分搬迁群众未能分配到改善性需求住房,后期在有房源的情况下,采取摇号抓阄形式公开抽选。按照政策规定,群众搬迁启运前一周内,必须将家庭财产全部转移腾空,在确保自身安全的前提下,全面完成宅基地房屋拆除,无法自行拆除的,与乡镇政府签订房屋处置协议,交由村集体或乡镇政府全权处置。目前首批搬迁群众部分房屋已经拆除,剩余房屋正在督促拆除或处置移交。
详尽制定搬迁指南
将搬迁人员财产输送作为当前重大议题,进行深入研究、充分考量。特别是从小事着手,注重细节,就人员财产输送路途中群众吃、行、用、医等方面均作出细化安排,制定详尽的《搬迁指南》,对全体工作人员统一整编、配岗定责,待启运当日,确保人员能有序按册上下车、车辆按点位停靠、群众有序卸车入住。
保障事项周密到位
为帮助搬迁群众尽快适应新环境,涉及搬迁的乡镇根据搬迁群众数量派驻1—2名乡镇干部,留守安置点进行为期一周的过渡期管理服务工作,协调解决搬迁群众生活中出现的各类问题。全力做好后勤保障,由县劳务移民局为搬迁群众和工作人员统一购买并配发早、中、晚三餐,并为乘车群众统一购买保险。县民政局为每户搬迁群众发放米、面、油等过渡应急物资,并为每名搬迁群众发放20元临时生活补助金,共发放10天。县文联、楹联诗词学会为搬迁群众安置点新居撰写对联,营造搬迁氛围,送上美好祝福。
搬迁标准保持不降
一是人员输送方式不变。此次搬迁群众仍然按照客车转送——专列换乘——公交接站的方式输送,4月25日各乡镇自行雇用客运车辆,上午9点前将搬迁群众送抵哈达铺火车站站前广场集结,清点人数后统一乘坐4月25日上午10时43分开行的搬迁专列,下午14时45分到达兰州新区火车站,后换乘公交车前往兰州新区安置点。二是财产转运方式不变。群众财产继续以物流运输公司外包形式进行运转,共调配51台大型货车,按照3户一车进行财产拼装,组织基层民兵、党员突击队帮助群众装运财产。23、24两日所有货车在指定的装车点装车完毕报请县交通运输局相关负责人后即可分批错峰启运,于4月25日上午11时前到达兰州新区滑雪场对面停车场有序停靠,等待发车指令,分批按序进入安置区停靠在指定停车点位,待搬迁群众到达后进行财产卸装入户。
疫情防控毫不松懈
当前疫情形势依然复杂严峻,根据兰州新区疫情防控要求,所有搬迁群众、随车工作人员及司乘人员必须持48小时核酸检测证明及健康码、场所码方可进入兰州新区。因此,根据疫情防控专责组对搬迁乘车群众、随行工作人员疫情防控细节作出明确要求,对不具备手机扫码条件的老年人等群体由其他家庭成员或在乡镇干部的协助下备好相关扫码打印件,以便快速查验通关。特别是对外地进入县境的大型货车司乘人员则按照舟曲疫情防控有关规定落实相关措施,并对车辆进行全面消杀,确保首批搬迁人员财产输送全程安全平稳有序。
搬迁细节优化改进
结合上年度搬迁过程中取得的成功经验及存在的问题短板,我办将搬迁人员财产输送作为当前重大议题,进行了深入讨论研究,进一步优化搬迁细节。一是书面提醒事项变更为语音播报方式。之前,以微信工作群发布和书面打印的方式对疫情防控、公交换乘、卸装入住、餐食供给等各环节的细节进行提示中存在传达不到位,群众知晓率不高的问题,本次将在列车各车厢用普通话和方言两种形式语音播报《搬迁输送工作提示》,以便搬迁群众及工作人员熟悉掌握工作流程,把握细节,提高工作效率。二是车辆停序安排更利于群众入户卸装。之前,搬迁输送安排客运车辆先行到达安置区后,群众下车入户待货运车辆到达后进行财产卸装,耗费时间较长。县搬迁办根据此次安置区住房布局,详细规划行车线路,合理布局停车点位,绘制停车点位图,并会同县交通运输局、县公安局相关工作人员提前赴兰州新区对接车辆点对点停靠工作,统一指挥调度货运车辆,在客运车辆到达安置区前,将货车提前停靠在指定点位,便于群众到达后就近下车卸装,提高卸装效率,缩短财产搬运时间。三是餐食粗放供给优化为凭票按需领取。之前,搬迁群众晚餐由兰州新区提前采购,在固定地点统一领取,由于部分群众对安置点环境不熟,不能及时到取餐点领取晚餐。考虑到搬迁群众入住当晚,面对陌生的居住环境,沿途的周车劳顿,因财产卸装、卫生清理、家具布设等原因无法开灶做饭的实际困难,入住当晚,此次将由工作人员按照搬迁户据实乘车人数配供晚餐,群众在家就可凭票领餐。
对于此次搬迁,县委县政府一如既往高度重视,可谓事无巨细,竭尽所能,从群众切身利益出发,优化安排各个搬迁细节。搬迁群众要知晓惠从何来、惠在何处,感党恩,听党话、跟党走,在新的起点上积极行动起来,把新家打造好,用勤劳的双手把日子过得更好。(舟曲县避险搬迁办 杨贵明)
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