常州市天宁区司法局着眼实际,坚持党政同责、多元共治、科技赋能,推进依法治镇,构筑基层治理新格局。该区郑陆镇司法所创成全国先进司法所,建成省级民主法治示范村(社区)2个。
一是坚持党政同责,强力推进依法治镇。把法治政府建设纳入镇“十四五”发展总体规划和年度工作计划,严格落实领导干部述法制度,压实党政主要负责人法治建设主体责、班子成员“一岗双责”。以郑陆法治公园为载体,结合本地实际勾勒“法治地图”,创建省级法治文化阵地。全力推进公共法律服务中心建设,选育“法律明白人”67名,覆盖辖区所有基础网格。以“八五”普法宣传为重点,推进法律进机关、进社区、进学校、进企业等,开展法治宣讲活动30余场,受教育群众达4万人次,《法治讲座进校园》一文被《人民日报》刊载。
二是坚持多元共治,坚持发展枫桥经验。将“枫桥经验”融入全要素网格治理,在全镇村(社区)成立“郑能量·法治堂”,作为基层矛盾纠纷调处阵地,集调解指导、走访调研、法律咨询、普法宣传等职能为一体。研发运行线上矛盾纠纷调处平台,实现研判预警、风险评估等数字化全过程留痕。积极发挥老党员、乡贤、律师等调解作用,将司法、农业、民政等相关人员纳入调解工作人才库。实行三色预警、全链呈现和分级递进调处机制,推进“法官说法、警民说事、乡贤参事、村民说事、综治调解”相融合,实现矛盾纠纷村、镇、庭递进式分层过滤。组织开展“郑在说法”等活动,推动“三官一律”下沉网格,提供法律服务1800余次。各类矛盾纠纷就地化解率达100%,诉讼案件月均成诉率低于全区平均水平。
三是坚持科技赋能,数治智治双轮驱动。将行政执法“三项制度”、法治审核嵌入综合执法系统流程,检查结果二维码公示、手机端评价。坚持“双随机一公开”和“信用监管”相结合,累计查处各类案件61起,罚没入库23.8万余元。将人、地、事、项目、资金等各类监管要素叠加上图,城管、网格等巡查轨迹“云”上监管,微信公众号上线“曝光台”,主动公开政务信息328件,依申请公开32件。完善线上“一网通办”、线下“一门全办、一窗综办”的集中高效审批服务,推出22个高频事项“一件事”套餐办,企业开办全流程半天办结,材料平均压缩54%以上。
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